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安装许可证:宁夏《固原市2022年特种设备安全监察工作要点》

文章录入:华道顾问   文章来源:固原市市场监督管理局   添加时间:2022/3/28
      2022年,全市特种设备安全监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,紧紧围绕固原市委、市政府和自治区市场监管厅中心工作,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,增强风险意识,聚焦重点任务,强化监管执法,不断提升安全监管能力和水平,为党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开营造良好特种设备安全环境。重点做好以下工作:
      一、突出重点,守住安全底线
      (一)做好特种设备监督检查工作。制定2022年特种设备监督检查工作计划,明确日常和重点检查企业范围,强化特种设备监督检查,狠抓企业主体责任落实到位、安全隐患排查治理到位、监督责任落实到位。
      (二)做好特种设备安全生产专项整治三年行动收官工作。压实特种设备安全生产专项整治三年行动“巩固提升”年各项任务,牵头做好气瓶专项整治三年行动。依法查处不再符合许可条件的充装单位,严厉打击生产、经营、充装、检验“黑气瓶”违法行为,对违法违规单位和个人开展失信联合惩戒。
      (三)做好市场监管领域城镇燃气特种设备安全管理工作。按照《自治区市场监管厅城镇燃气安全专项排查整治工作方案》部署,排查整治燃气相关企业市场准入隐患、燃气压力管道隐患、燃气相关特种设备隐患、燃气相关产品质量安全隐患,提高燃气相关特种设备企业应急处置能力。通过整治,查清全市燃气压力管道底数,落实燃气压力管道法定检验工作,提高检验率,实施全覆盖。严肃查处使用未经检验或检验不合格燃气相关特种设备的违法违规行为,推进燃气相关特种设备安全。
      (四)做好重大活动服务保障,提升特种设备应急处置能力。做好党的二十大、自治区第十三次党代会等重大活动,“五一”“十一”等重要节庆期间特种设备安全保障工作。组织开展应急演练,强化应急处置能力。
      二、加强监管,开展专项行动
      (五)开展超期未检特种设备专项整治行动。全面开展八大类特种设备筛查,严厉查处超期未检、弄虚作假等违法行为,切实提高设备定期检验率,确保应检尽检;对于达不到整改要求的一律责令停止使用,存在重大隐患的要依法封停。要加强对检验机构的监督抽查,从严查处各类检验违法违规行为,切实提升技术机构的技术支撑和把关作用。
      (六)开展电梯质量安全提升行动。一是深化改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作。二是持续开展电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理,9月底前完成。三是开展住宅小区电梯安全隐患排查治理,指导住宅小区对电梯进行规范化管理,每个县(区)指导建成1-2个典型示范单位。
      (七)开展“黑气瓶”整治巩固提升行动。按照《自治区市场监管厅办公室关于进一步加强燃气气瓶安全监管的通知》部署,以气瓶充装单位、检验机构为重点,推进燃气气瓶和车用气瓶充装检验追溯体系建设,依法查处不再符合许可条件的充装单位和检验机构;加大力度排查清理未消除使用功能的报废气瓶,严厉打击生产、经营、充装、检验“黑气瓶”违法行为,对违法违规单位和个人开展失信联合惩戒。
      (八)开展滑雪场客运索道联合整治行动。泾源县市场监管局要会同体育、文化旅游广电等部门,对宁夏娅豪国际滑雪场客运索道进行联合督导检查,监督企业认真落实主体责任,全面开展客运索道隐患排查与问题整改,彻底消除严重安全隐患,确保客运索道安全运行。
      (九)开展场(厂)内专用机动车辆和起重机械整治行动。针对存在的未办理使用登记、超期未检等问题,督促场车使用单位落实使用登记和定期检验责任,消除安全隐患。推动起重机械安装加装“双限位”装置,力争10月底前全面完成。加强大型游乐设施运营使用单位落实试运行和例行安全检查、应急救援演练情况的监督检查,对运营使用单位全覆盖检查,及时消除安全隐患,预防安全事故和事件发生。
      三、构建长效机制,压实各方责任
      (十)构建长效机制。建立责任约谈、挂牌督办等工作机制。对存在风险隐患的企业和贯彻落实自治区市场监管厅、市市场监管局工作部署不到位的县局、基层市场监管所,要及时开展约谈、提醒。对重大违法案件以及可能造成严重后果和社会影响的要及时提请挂牌督办。持续推进特种设备网格化监管,按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”的思路,落实属地安全监管职责。理清与其他行业监管部门之间的职责边界,抓住落实企业主体责任这个根本,督促企业严格履行法定义务。
      (十一)推进特种设备双重预防机制建设。落实《宁夏回族自治区特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册(试行)》,督导特种设备生产使用单位建立风险分级管控和隐患排查治理,提升全市特种设备双重预防机制建设的覆盖面。
      四、加强队伍建设,提升监管能力
      (十二)强化特种设备安全监察执法。提升特种设备安全监察执法文书质量,突出现场检查记录、监察指令书和行政处罚决定书中安全隐患的闭环管理,切实增强执法的严肃性、规范性和有效性。
      (十三)推进特种设备智慧监管。进一步完善电梯、车用气瓶质量安全追溯体系,建立气瓶、移动式压力容器质量安全追溯体系。持续扩大“96333”等电梯应急处置服务平台覆盖面,提高电梯应急处置和服务能力。
      (十四)加强特种设备安全监管人员能力提升培训。强化特种设备监管专业属性,加强新修订《行政处罚法》《安全生产法》及安全技术规范和技术标准的培训,不断提升特种设备安全监管人员能力素质。积极配合自治区市场监管厅开展特种设备B类监察员取证培训,充实监察队伍,夯实监管基础,力争做到每个市场监管所至少配备2名B类安全监察员。
      (十五)继续加强特种设备安全法制宣传。充分利用现有宣传渠道、方式,围绕习近平总书记关于安全生产重要论述,开展特种设备安全宣传教育。积极开展“五进”宣传活动,多角度、多渠道宣贯法律法规、安全技术规范和特种设备安全常识。结合“安全月”“质量月”等活动,开展特种设备安全现场集中咨询活动。组织指导公共场所、人员聚集场所开展电梯、气瓶等特种设备事故应急救援演练观摩活动。通过持续的各类宣传活动,引导全社会了解特种设备,关注特种设备安全,提升安全意识。
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